2026 年 6 月 25 日，在全国低碳日活动现场，生态环境部正式发布《产品碳足迹管理体系建设进展报告（2026）》。这份报告系统梳理了我国产品碳足迹管理体系在标准建设、数据库建设、制度创新及国际衔接四大维度的最新进展。

核心成果一览：

• 标准体系：15 项产品碳足迹核算国家标准发布，200 + 项团体标准，四部门累计采信 111 项

• 数据库：国家温室气体排放因子数据库第二版上线，因子总数达 576 项，本土化因子 267 个

• 覆盖范围：电力、钢铁、电解铝、水泥、锂电、光伏、电子电器等 15 大重点行业

• 国际接轨：对标 ISO 14067 国际标准，为国际互认奠定基础

本文将从政策背景、核心内容、企业影响、应对策略四个维度，为您全面解读这一里程碑事件。

一、政策背景：碳足迹管理体系建设的战略意义

1. 为什么要建碳足迹管理体系？

产品碳足迹是衡量产品全生命周期碳排放的核心指标，也是国际绿色贸易和供应链管理的重要基础。建立统一的碳足迹管理体系，是我国应对全球绿色贸易壁垒、推动产业绿色转型、实现 "双碳" 目标的重要基础性工作。

三大战略需求：

• 应对国际绿色贸易壁垒：欧盟 CBAM 碳关税、电池法规等规则要求产品碳足迹数据，统一标准有助于提升中国产品的国际认可度

• 支撑国内双碳目标实现：产品碳足迹是推动产业低碳转型的重要抓手，为碳排放双控、绿色制造等提供数据支撑

• 促进产业绿色升级：通过碳足迹核算，识别减排机会，推动企业技术创新和管理升级

2. 政策演进：从顶层设计到体系成型

我国产品碳足迹管理体系建设经历了三个关键阶段：

二、核心内容一：标准体系全面建成，15 大行业有了 "国标算法"

1. 三级标准体系架构

经过两年多建设，我国已形成 **"国家标准为基础、行业标准为支撑、团体标准为补充"** 的三级产品碳足迹核算标准体系，实现重点行业全覆盖。

（1）国家标准层：权威统一

截至 2025 年底，已发布15 项产品碳足迹核算国家标准，覆盖重点行业和产品：

核心特点：

• 严格对标 ISO 14067 国际标准，方法学与国际接轨

• 结合中国产业实际，具有中国特色的技术要求

• 权威性高，政府采信，国际互认基础好

（2）采信团体标准层：灵活高效

按照 "团体标准先行先试、逐步转化为国家标准" 的原则，工信部等四部门已发布三批111 项工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单，覆盖：

• 石化、化工、钢铁、有色、建材、纺织、轻工、机械、包装、汽车、船舶、电子、通信等13 个重点行业

• 填补了重点行业和关键领域产品碳足迹核算规则标准的空白

• 为相关行业企业开展产品碳足迹核算提供了及时可用的技术依据

（3）市场团体标准层：丰富多样

各行业协会、标准化机构已发布200 + 项细分领域团体标准，覆盖更广泛的产品品类，满足市场多样化需求。

2. 通则标准详解：GB/T 24067-2024

GB/T 24067-2024《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》是我国首个产品碳足迹核算通则国家标准，具有基础性地位。

核心内容：

• 规定了产品碳足迹的研究范围、原则和量化方法

• 采用与国际通行的生命周期评价（LCA）标准一致的方式

• 增加了编制具体产品碳足迹核算规则的指导要求

• 为产品碳足迹核算方法和数据国际交流互认打下基础

与 ISO 14067 的关系：

• 方法学基本一致，确保国际可比性

• 结合中国实际进行了优化和补充

• 为未来国际互认奠定了技术基础

三、核心内容二：国家数据库升级，576 项因子筑牢 "数据底座"

1. 数据库建设进展

2026 年 3 月，国家温室气体排放因子数据库第二版正式上线，这是我国碳足迹管理体系的重要数据基础设施。

2. 重点新增内容

第二版数据库最大的亮点是首次系统纳入重点产品碳排放强度数据，包括：

（1）工业产品碳排放强度

• 钢铁：高炉 - 转炉长流程、电炉短流程等不同工艺的碳排放强度

• 电解铝：不同电力结构下的电解铝碳排放数据

• 水泥：熟料、硅酸盐水泥等不同产品的排放因子

• 化工：合成氨、甲醇、乙烯等基础化工产品

（2）能源活动排放因子

• 化石燃料燃烧排放因子（煤炭、石油、天然气等）

• 工业生产过程排放因子

• 农业领域排放因子

（3）电力排放因子

• 全国及各区域电网平均排放因子

• 2024 年全国电力平均碳足迹因子：0.5777 kg CO₂e/kWh

• 较 2023 年下降6.9%，反映我国电源结构优化成效

3. 数据库的价值与意义

国家温室气体排放因子数据库是产品碳足迹核算的 "数据底座"，其重要性体现在：

对企业：

• 免费开放，降低企业核算成本

• 本土化数据，核算结果更准确

• 官方背书，结果更具公信力

对行业：

• 统一数据基础，结果可比

• 支撑行业减排路径研究

• 为政策制定提供数据支撑

对国际：

• 提升中国碳数据的国际认可度

• 为碳足迹国际互认提供数据基础

• 增强中国产品的绿色竞争力

四、四大里程碑意义：为什么说这是双碳进程的重要节点？

1. 结束 "无标可依、无据可查" 的混乱局面

痛点回顾：

• 标准不统一：不同机构用不同标准，结果不可比

• 数据不统一：企业各自找数据，质量参差不齐

• 结果不互认：客户不认可，重复核算成本高

解决方案：

• 国家标准统一方法学

• 国家数据库统一数据基础

• 统一的核算结果更具公信力

2. 本土数据更准确，避免 "高估碳排、多交碳税"

问题：

过去很多企业使用国外数据库的排放因子，导致产品碳足迹被高估：

• 国外数据库电力排放因子偏高

• 工业产品数据不反映中国技术水平

• 结果就是 CBAM 申报时多交碳税

改变：

有了本土化的国家数据库：

• 用中国实测数据，结果更真实

• 避免因数据不准多交碳税

• 准确反映中国企业的减排成效

案例测算：

某钢铁企业年出口 10 万吨钢材：

仅数据准确一项，每年可节省约3500 万人民币。

3. 国际互认基础夯实，出口合规更顺畅

中国碳足迹标准体系对标 ISO 14067，数据库同步推出英文版：

• 标准方法学与国际通行标准一致

• 数据质量有官方保障

• 为中欧、中德等碳足迹互认奠定基础

对出口企业的价值：

• 按中国国标做的碳足迹，未来可能直接被欧盟认可

• 不用重复做两套核算，节省时间和成本

• 中国产品的碳足迹数据在国际上更有说服力

4. 降低门槛，加速碳足迹普及应用

标准和数据体系的完善，大幅降低了碳足迹核算的门槛：

• 国家数据库免费开放，不用买昂贵的国外数据库

• 国家标准明确，不用再摸索方法学

• 中小企业也能负担得起碳足迹核算

应用场景扩展：

• 绿色采购：政府和大企业采购要求供应商提供碳足迹

• 碳标签：产品上加贴碳足迹标签

• 碳交易：产品碳足迹与碳市场衔接

• 绿色金融：碳足迹作为绿色信贷评价依据

五、对企业的五大影响与机遇

影响一：核算成本大幅降低，中小企业也能做

• 国家数据库免费开放，节省数据采购成本

• 国家标准明确，减少试错成本

• 核算门槛从几十万降至几万甚至更低

机遇： 中小企业也能参与绿色竞争，不再是大企业的专利。

影响二：核算结果更准确，不吃 "数据亏"  

• 本土排放因子更符合中国实际

• 避免因数据高估导致的额外成本

• CBAM 申报、绿色工厂评审等场景更有优势

机遇： 准确的碳数据就是真金白银的成本节约。

影响三：客户要求将快速增加，早做早主动

标准体系完善后，下游客户会更有底气要求供应商提供碳足迹：

• 大型采购商、跨国公司将普遍要求

• 政府绿色采购将逐步纳入

• 供应链低碳竞争加剧

机遇： 率先完成碳足迹核算的企业，将在供应链竞争中获得先发优势。

影响四：碳标签时代加速到来，绿色品牌有了基础

有了统一的标准和数据，产品碳标签推广具备了基础条件：

• 消费者可通过碳标签了解产品碳排放

• 低碳产品可获得市场溢价

• 绿色品牌建设有了量化支撑

机遇： 率先布局碳标签的企业，将获得品牌溢价和市场差异化优势。

影响五：一套数据多用，政策红利最大化

碳足迹数据可在多个场景复用：

• CBAM 等国际合规

• 绿色工厂 / 零碳工厂申报

• 碳排放双控考核

• 绿色金融、碳金融

• 政府绿色采购

• 供应链低碳竞争力

机遇： 一次投入，多场景产出，投资回报率高。

六、企业应对策略：四步行动路线图

第一步：现状评估与方案制定（1-2 周）

核心任务： 摸清家底，明确方向

具体工作：

1. 标准匹配：对照国家标准和采信团体标准清单，确认企业产品对应的核算标准

2. 数据评估：评估现有数据基础，识别数据缺口

3. 优先级排序：按出口量、客户关注度、战略重要性排序，确定优先核算的产品

4. 方案制定：制定碳足迹核算整体方案，明确时间节点、责任分工、预算

输出成果：《产品碳足迹核算实施方案》

第二步：核心产品碳足迹核算（1-3 个月）

核心任务： 完成主力产品碳足迹核算，建立标杆

具体工作：

1. 边界界定：明确核算的系统边界、功能单位、时间边界

2. 数据收集：按标准要求收集能源、原材料、工艺、运输等数据

3. 核算建模：使用专业 LCA 软件，采用国家数据库因子进行核算

4. 报告编制：编制符合标准要求的产品碳足迹报告

5. 第三方核查：对接权威机构完成第三方核查，增强公信力

输出成果： 产品碳足迹报告（含第三方核查声明）

第三步：碳足迹管理体系建设（3-6 个月）

核心任务： 从单个产品到体系化管理

具体工作：

1. 制度建设：建立产品碳足迹管理制度、数据管理制度

2. 范围扩展：逐步扩展到更多产品、全产品线

3. 平台搭建：建立碳足迹数据管理平台，实现数据集中管理

4. 能力建设：培养内部碳核算团队，开展培训

5. 质量控制：建立数据质量控制体系，确保核算结果准确可靠

输出成果： 企业碳足迹管理体系文件、数据平台、内部团队

第四步：价值转化与持续优化（持续推进）

核心任务： 把碳足迹转化为实实在在的商业价值

具体工作：

1. 出口合规：用于 CBAM 等国际合规申报，降低碳税成本

2. 市场拓展：进入高端供应链，争取绿色采购订单

3. 品牌建设：申请碳标签，打造绿色品牌，获得产品溢价

4. 政策红利：申报绿色工厂、低碳产品认证等，获取补贴

5. 减排优化：通过碳足迹识别减排机会，降低能源成本和碳排放

6. 持续改进：定期更新碳足迹数据，跟踪减排成效

输出成果： 碳足迹价值转化方案、年度减排计划

七、新达绿碳：产品碳足迹一站式解决方案

面对新的标准体系和数据库要求，企业需要专业的合作伙伴来快速、准确、合规地完成碳足迹管理体系建设。

新达绿碳作为专业的第三方低碳服务机构，提供产品碳足迹一站式解决方案，覆盖从诊断到落地、从核算到体系、从合规到价值的全流程服务。

我们的优势

• 专业团队：资深 LCA专家团队，拥有丰富的行业经验

• 标准精通：深度掌握国标、团标、ISO 等各类标准要求

• 数据资源：接入国家数据库，拥有丰富的行业数据积累

• 软件工具：配备专业 LCA 核算软件，建模准确高效

• 核查资源：与多家权威第三方核查机构有深度合作

• 全链服务：从核算到体系建设，再到价值转化，一站式搞定

服务内容

1. 碳足迹诊断与规划服务

• 产品对应标准匹配（国标 / 团标 / ISO）

• 数据基础评估与缺口分析

• 核算范围与边界界定

• 碳足迹管理整体规划

• 输出：《产品碳足迹管理规划方案》

2. 产品碳足迹核算服务

• 严格按照国家标准 / 采信团体标准 / ISO 14067 核算

• 使用国家温室气体排放因子数据库数据

• 专业 LCA 软件建模计算

• 编制符合要求的中英文碳足迹报告

• 输出：产品碳足迹核算报告

3. 第三方核查服务

• 对接权威第三方核查机构

• 预审服务，确保一次通过

• 核查整改指导

• 出具核查声明 / 证书

• 输出：第三方核查声明 / 证书

4. 碳足迹管理体系建设

• 碳足迹管理制度设计

• 数据收集与管理体系搭建

• 碳足迹管理平台部署

• 内部团队培训与能力建设

• 输出：碳足迹管理体系文件 + 培训 + 平台

5. 碳标签与认证服务

• 低碳产品认证咨询

• 产品碳标签申请辅导

• 绿色供应链对接

• 绿色品牌建设咨询

• 输出：认证 / 标签证书 + 品牌方案

6. 国际合规服务

• CBAM 碳关税全流程合规服务

• 欧盟电池法规碳足迹申报

• 供应链碳数据管理体系

• 跨国公司低碳供应商对接

• 输出：合规报告 + 申报支持

产品碳足迹管理体系的全面建成，标志着我国双碳工作从 "宏观目标" 走向 "微观落地"，从 "政策推动" 走向 "市场驱动"。

对于企业而言，这既是挑战也是机遇：

• 挑战：碳足迹将成为产品的 "标配"，不做就会被市场淘汰

• 机遇：率先建立碳足迹管理体系的企业，将在合规、成本、市场、品牌等多个维度获得竞争优势

碳足迹的时代已经到来，早布局、早行动、早受益。

如果您的企业正在考虑开展产品碳足迹工作，欢迎联系新达绿碳。我们将为您提供专业的一站式服务，助力企业在绿色竞争中抢占先机！