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CBAM季度申报10月31日截止,出口企业三季度数据准备好了吗?

返回列表 来源: 青岛新达检测服务有限公司 发布日期:2026-08-27 阅读次数:1003

CBAM 不是 "明年才申报",现在每个季度都在积累 "真金白银" 的履约义务。

2026 年 1 月 1 日,欧盟碳边境调节机制(CBAM)正式进入实质性收费阶段。很多出口企业以为:首次年度申报要到 2027 年 9 月 30 日,现在还早,不急。

大错特错。

CBAM 正式期有一个被很多企业忽略的关键机制:季度购证义务。从 2027 年起,欧盟进口商必须每季度持有足额 CBAM 证书,而10 月 31 日是三季度购证核查的关键时间点,同时也是 CBAM 证书回购申请的截止日。

更重要的是:2026 年每个季度的进口数据,都在累积 2027 年的购证义务。三季度数据(7-9 月)必须在 10 月底前完成归集、核算和内部核查,否则四季度就会面临数据缺口、购证不足、甚至罚款的风险。

当前时间:2026 年 8 月 27 日,距离 10 月 31 日仅剩约 65 天。

本文为您全面拆解:10 月 31 日到底是什么日子、CBAM 季度购证怎么回事、出口企业三季度需要准备哪些数据、实际值和默认值差多少钱、核查机构怎么选。

一、CBAM 时间节点全梳理:别只盯着 2027 年 9 月 30 日

很多企业只知道 2027 年 9 月 30 日是首次年度申报截止日,但 CBAM 的时间节点远不止这一个。

1. 完整时间节点表

时间

事件

对出口企业的意义

2026.1.1

CBAM 正式期开始

进口产品开始产生碳关税义务

2026.3.31

授权申报人注册申请截止

欧盟进口商必须在此前申请授权

2026.9.1

CBAM 核查机构注册开放

首批核查机构开始注册,企业可启动核查

2027.2.1

CBAM 证书首次开售

进口商开始购买证书,覆盖 2026 年全年排放

每年 3.31/6.30/10.31/12.31

季度购证核查点

进口商账户须持有不低于累计进口排放量 50% 的证书

2027.9.30

2026 年度 CBAM 申报 + 证书清缴截止

首次年度申报,提交完整排放数据 + 清缴证书

每年 10.31

CBAM 证书回购申请截止

多购证书可申请回购,逾期丧失资格

每年 11.1

上年度未回购证书自动注销

未申请回购的证书作废,资金损失

2. 10 月 31 日的双重含义

10 月 31 日不是普通的一天,它有两个关键含义:

含义一:三季度购证核查点

  • 从 2027 年起,授权申报人须每季度购买最低数量的 CBAM 证书

  • 最低数量不低于当年年初至该季度进口 CBAM 产品隐含排放量的 50%

  • 10 月 31 日是三季度末的核查点,进口商账户必须持有足额凭证

  • 如果中国出口企业没有及时提供三季度排放数据,进口商无法准确核算购证数量,可能面临购证不足的罚款

含义二:证书回购申请截止日

  • 每年 10 月 31 日为 CBAM 证书回购申请截止日

  • 逾期即丧失当年度回购资格,不可补申请

  • 前置条件:必须已于当年度 9 月 30 日前完成全额证书清缴

  • 回购定价:严格按照原始购买价格回购,不参考当期碳价波动

  • 11 月 1 日起,上一年度未申请回购的证书自动注销,无补偿

对中国出口企业的直接影响:虽然 CBAM 的法定申报主体是欧盟进口商,但中国出口企业是排放数据的提供方。如果数据提供不及时、不准确,进口商购证不足或多购,成本和风险都会通过合同传导回中国企业。

二、季度购证机制:为什么三季度数据这么急?

1. 季度购证规则详解

项目

具体要求

购证频率

每季度一次

最低购证量

不低于当年年初至该季度进口产品隐含排放量的 50%

核查时间点

每年 3 月 31 日、6 月 30 日、10 月 31 日、12 月 31 日

单笔申请

1-99999 张整数,零数、小数不予受理

证书价格

与 EU ETS 拍卖均价联动,2026 年季度定价,2027 年起周度更新

官方服务费

每张证书 0.05 欧元(中央交易平台运营费)

结算货币

统一欧元结算

2. 三季度数据为什么最急?

三季度(7-9 月)是 2026 年的第三个季度,也是数据积累最多、核查压力最大的季度:

维度

一季度(1-3 月)

二季度(4-6 月)

三季度(7-9 月)

四季度(10-12 月)

累计进口量

较少

中等

较多

最多

累计购证要求

较低

中等

较高

最高

数据成熟度

刚开始

逐步完善

应已稳定

年度汇总

核查压力

较小

中等

较大

最大

关键逻辑

  • 一季度进口量少,即使数据晚一点,购证缺口不大

  • 三季度累计进口量已经达到全年的约 75%,购证要求大幅提高

  • 如果三季度数据没有及时归集,进口商无法准确核算需要购买多少证书

  • 购证不足 → 罚款 100 欧元 / 吨 CO₂e + 仍需补购证书

  • 购证过多 → 资金占用,且 10 月 31 日后无法回购(针对上年度证书)

3. 罚款有多贵?

CBAM 的罚款机制非常严厉:

违规情形

罚款标准

额外后果

证书清缴不足

100 欧元 / 吨 CO₂e

仍需购买并清缴缺失证书

未经授权进口 CBAM 商品

300-500 欧元 / 吨 CO₂e

3-5 倍标准罚款

申报数据缺失 / 不完整

100 欧元 / 吨 CO₂e(按未覆盖排放量计)

仍需补全数据

实际成本测算

  • 当前 EU ETS 价格约 75 欧元 / 吨

  • 违规总成本 = 100 欧元罚款 + 75 欧元证书 = 175 欧元 / 吨 CO₂e

  • 以长流程钢材(排放强度约 2.0 吨 CO₂e / 吨)为例,每吨钢材违规成本约 350 欧元

  • 年出口 1 万吨,违规成本高达 350 万欧元(约 2700 万人民币)

三、出口企业三季度需要准备哪些数据?

虽然 CBAM 的申报主体是欧盟进口商,但中国出口企业必须提供以下五类数据,否则进口商无法完成申报和购证。

1. 五大类必备数据

数据类别

具体内容

准备要求

① 产品数量与分类

按 8 位 CN 编码分类的出口产品数量(净吨)

每批次出口记录,按 CN 编码分类汇总

② 直接排放数据

生产设施的直接温室气体排放(范围 1)

按设施、按产品分摊,基于实际生产台账

③ 间接排放数据

外购电力 / 蒸汽 / 供热产生的排放(范围 2)

钢铁(除烧结矿)、铝、氢暂不计算;水泥、化肥需计算

④ 前体物排放数据

用于生产的前体物(如铁矿石、焦炭、生铁等)的隐含排放

从前体物供应商获取,加权平均计算

⑤ 碳价缴纳证明

在生产国已缴纳的碳价凭证(如有)

用于申请 Article 9 扣减,中国 ETS 暂未被欧盟认可

2. 数据质量要求

CBAM 对数据质量的要求极高,以下几点必须注意:

要求

具体内容

不达标后果

基于真实台账

必须基于企业真实生产台账、批次数据及能耗记录生成

禁止直接套用 GaBi、Ecoinvent 等通用 LCA 数据库因子

可追溯

每个数据点都要有原始凭证支撑(能源账单、生产记录、采购发票等)

无法追溯的数据不被认可,只能用默认值

5 年留存

所有支撑文档必须保留至申报后第 4 年年末

监管机构可随时抽查,缺失面临处罚

英文监测计划

设施经营者须设计并实施监测计划,提交英文版本

无监测计划的设施数据不被认可

第三方核查

实际排放数据必须经欧盟认可的核查机构核查

未核查的数据只能用默认值(含惩罚性加成)

3. 三季度数据归集时间表

距离 10 月 31 日约 65 天,企业应按以下节奏推进:

时间

任务

责任部门

8 月底前

梳理 7-8 月出口产品清单(按 CN 编码),确认哪些在 CBAM 范围内

外贸部 + 关务

9 月上旬

收集 7-8 月生产台账、能源消耗数据、前体物采购数据

生产部 + 能源管理 + 采购

9 月中旬

完成 7-8 月排放数据初步核算,按产品分摊

碳管理 / ESG 部门

9 月下旬

9 月数据预收集,三季度数据汇总

各部门协同

10 月上旬

三季度数据内部核查,与欧盟进口商沟通确认格式

碳管理 + 外贸

10 月中旬

如需第三方核查,启动核查流程

碳管理 + 外部机构

10 月 25 日前

向欧盟进口商提交三季度完整数据包

外贸部

四、实际值 vs 默认值:差的不是一点,是真金白银

CBAM 允许企业选择两种排放数据:实际值或默认值。但两者的成本差距巨大。

1. 默认值的惩罚性加成

年份

默认值加成

说明

2026 年

+10%

在国家平均排放强度基础上加 10%

2027 年

+20%

加成提高到 20%

2028 年起

+30%

加成提高到 30%

化肥行业

+1%

所有阶段均为 1%(特殊照顾)

2. 钢铁行业实际值 vs 默认值对比

项目

实际值(典型长流程)

默认值(中国)

差异

排放强度(吨 CO₂e / 吨钢)

约 2.0

3.167

+58%

年出口 1 万吨的总排放

20,000 吨 CO₂e

31,670 吨 CO₂e

+11,670 吨

2026 年 CBAM 因子 2.5% 的证书需求

500 吨

792 吨

+292 吨

证书成本(@75 欧元 / 吨)

37,500 欧元

59,400 欧元

+21,900 欧元

注意:以上是 2026 年 CBAM 因子仅 2.5% 的情况。随着免费配额逐步取消,CBAM 因子将逐年提高:

  • 2026 年:2.5%

  • 2027 年:约 5%

  • 2030 年:约 40%

  • 2034 年:100%

到 2034 年,实际值和默认值的成本差距将达到每年约 87 万欧元(按年出口 1 万吨测算)。

3. 什么时候可以考虑用默认值?

虽然默认值成本更高,但在某些情况下,使用默认值可能是更理性的选择:

情形

建议

出口量很小(低于 50 吨 / 年豁免阈值)

无需申报,不涉及

产品加工深度高、价值主要来自加工而非材料

默认值可能低于实际值,可考虑

前体物供应商无法提供数据,内部核算成本过高

权衡核算成本 vs 默认值额外成本

临时订单、一次性出口

用默认值更省事

但对于长期、大批量出口的主流产品,必须用实际值,否则成本差距会逐年扩大。

五、第三方核查:9 月 1 日机构注册开放,现在就要预约

使用实际排放数据必须经过第三方核查,这是 CBAM 的硬性要求。

1. 核查基本要求

项目

具体要求

核查机构资质

必须由欧盟成员国国家认可机构(NAB)认可,符合 EN ISO/IEC 14065

机构注册

2026 年 9 月 1 日起在 CBAM Registry 注册

首次核查

必须进行现场实地核查,不允许远程核查

核查范围

覆盖监测计划、活动数据、排放因子、计算过程、不确定性分析

核查报告

英文,作为 CBAM 申报的必备附件

费用

每个生产设施 5,000-50,000 欧元,视规模和复杂度而定

2. 核查时间线为什么紧张?

时间

事项

说明

2026.9.1

核查机构注册开放

首批机构开始注册

2026.9-12 月

机构认可 + 注册期

预计首批获认可机构在 Q4 正式可执业

2027.Q1

核查高峰期

大量企业集中启动核查,机构档期紧张

2027.9.30

首次申报截止

必须在此前完成核查并提交报告

关键判断

  • 从机构注册开放到首次申报截止,仅 13 个月

  • 首次核查必须现场访问,每个设施需要 1-2 周

  • 预计 2027 年上半年将出现核查机构 "档期荒"

  • 现在就应该开始筛选和预约核查机构,不要等到 2027 年

3. 核查机构选择要点

  • 必须在 CBAM Registry 正式注册(2026.9.1 后可查)

  • 有中国工厂现场核查经验

  • 熟悉本行业(钢铁 / 铝 / 水泥 / 化肥 / 氢 / 电力)的核算方法学

  • 中英文双语服务能力

  • 价格透明,无隐藏费用

  • 不要轻信 "包过" 承诺

  • 不要选择核算和核查为同一家机构(利益冲突)

六、企业行动清单:65 天倒计时,四步搞定三季度数据

第一步:产品筛查与数据盘点(立即启动,1 周内)

  • 梳理 2026 年 7-9 月对欧出口产品清单

  • 按 8 位 CN 编码确认哪些产品在 CBAM 范围内

  • 统计各产品出口数量、出口批次、欧盟客户

  • 盘点现有数据:生产台账、能源账单、前体物采购记录

  • 识别数据缺口:哪些数据缺失、哪些需要供应商提供

输出:《三季度 CBAM 产品清单》《数据缺口分析》

第二步:数据收集与核算(9 月内完成)

  • 按设施收集 7-9 月能源消耗数据(电、煤、气、油等)

  • 按产品收集产量数据,建立分摊规则

  • 向前体物供应商索取排放数据(铁矿石、焦炭、生铁、废钢等)

  • 按照 CBAM 方法学计算直接排放和间接排放

  • 按 CN 编码汇总各产品单位排放强度

  • 编制英文监测计划(如尚未编制)

输出:《三季度排放核算报告》《监测计划》

第三步:内部核查与数据确认(10 月上旬)

  • 内部交叉验证:排放数据 vs 能源账单 vs 生产记录

  • 数据质量评估:完整性、准确性、可追溯性

  • 与欧盟进口商沟通数据格式和提交要求

  • 确认是否需要第三方核查(用实际值必须核查)

  • 如需核查,预约核查机构档期

输出:《数据质量核查报告》《三季度数据包》

第四步:数据提交与后续准备(10 月 25 日前)

  • 向欧盟进口商提交三季度完整数据包

  • 留存所有支撑文档(至少 5 年)

  • 启动年度数据汇总准备(2026 全年)

  • 评估实际值 vs 默认值的成本差异,制定 2027 年策略

  • 与欧盟进口商协商 CBAM 成本分摊条款

输出:提交确认函 +《2027 年 CBAM 合规策略》

七、常见误区:四个 "以为" 要不得

误区一:"以为首次申报是 2027 年 9 月,现在不用急"

真相:虽然年度申报在 2027 年 9 月,但:

  • 2026 年每季度的进口都在累积购证义务

  • 2027 年 2 月证书开售,进口商需要 2026 年全年数据来核算购证量

  • 三季度数据 10 月底前必须归集,否则四季度购证就会出问题

  • 核查机构 9 月 1 日才开始注册,档期非常紧张

误区二:"以为 CBAM 是欧盟进口商的事,跟中国出口企业无关"

真相:虽然法定申报主体是欧盟进口商,但:

  • 排放数据必须由中国生产企业提供

  • 数据不准确→进口商多购证→成本通过合同转嫁

  • 数据不及时→进口商购证不足→罚款→可能向中国企业索赔

  • 越来越多欧盟客户将 "能否提供 CBAM 合规数据" 作为供应商准入条件

  • 不能提供数据的供应商,可能被替换

误区三:"以为用默认值省事,差不了多少钱"

真相:默认值有惩罚性加成,且逐年提高:

  • 2026 年 + 10%,2027 年 + 20%,2028 年起 + 30%

  • 中国长流程钢材默认值 3.167 吨 CO₂e / 吨,实际值约 2.0 吨,差 58%

  • 2026 年 CBAM 因子仅 2.5%,差距还不明显;但到 2034 年 100% 覆盖时,年出口 1 万吨的成本差距将达到 87 万欧元 / 年

  • 长期出口的主流产品,必须用实际值

误区四:"以为核查机构随时可以找,到时候再说"

真相

  • 核查机构 2026 年 9 月 1 日才开始注册,首批机构数量有限

  • 首次核查必须现场访问,每个设施需要 1-2 周

  • 中国有数千家对欧出口企业需要核查,2027 年上半年必然出现 "档期荒"

  • 现在不预约,2027 年可能找不到机构,只能用默认值

  • 核查费用也可能因供需紧张而上涨

八、新达绿碳:CBAM 季度数据合规一站式服务

CBAM 数据合规涉及生产、能源、采购、外贸等多个部门,专业性强、时间紧,企业自己做容易遗漏、出错。

新达绿碳提供CBAM 季度数据合规一站式服务,从数据归集到核算到核查对接,全程陪伴。

我们的优势

  • CBAM 专家团队:精通欧盟 CBAM 法规、方法学、核查要求

  • 钢铁行业专属团队:熟悉矿石 — 冶炼 — 轧材全流程排放核算

  • 核查资源:与欧盟认可的 CBAM 核查机构深度合作,优先档期

  • 多行业覆盖:钢铁、铝、水泥、化肥、氢、电力全行业服务

  • 全程服务:从季度数据归集到年度申报到核查,一站式搞定

服务内容

1. CBAM 产品筛查与数据诊断

  • 对欧出口产品 CN 编码分类

  • CBAM 范围确认(哪些产品在范围内)

  • 现有数据体系诊断

  • 数据缺口识别与优先级排序

  • 实际值 vs 默认值成本测算

2. 季度数据归集与核算

  • 季度出口产品数量统计(按 CN 编码)

  • 生产台账与能源消耗数据收集指导

  • 前体物供应商数据收集模板与沟通支持

  • 直接排放(范围 1)核算

  • 间接排放(范围 2)核算(适用行业)

  • 前体物隐含排放加权平均计算

  • 按产品分摊排放强度

  • 英文监测计划编制

3. 数据质量核查与内部审计

  • 数据完整性、准确性、可追溯性核查

  • 排放数据 vs 能源账单 vs 生产记录交叉验证

  • 排放因子来源核查

  • 计算过程复核

  • 数据质量改进建议

  • 5 年留存文档体系建立

4. 第三方核查对接

  • 核查机构筛选与推荐(欧盟认可资质)

  • 核查前预审与问题整改

  • 核查文件准备

  • 现场核查全程陪同与翻译

  • 核查不符合项整改支持

  • 核查报告获取

5. 欧盟进口商沟通支持

  • CBAM 通信模板填写(CBAM communication template)

  • 数据格式适配(按进口商要求)

  • 技术问题答疑

  • 数据争议协调

  • 合同 CBAM 条款审查建议

6. 年度申报与长期合规

  • 2026 年度数据汇总与年度排放报告

  • CBAM 证书购买量测算

  • Article 9 碳价扣减申请支持(如适用)

  • 2027 年季度购证计划制定

  • 长期碳成本优化策略

  • CBAM 扩围产品提前准备(2028 年新增 180 类产品)

CBAM 不是 "明年才申报",而是 "现在每个季度都在履约"。

10 月 31 日,这个被很多企业忽略的日期,实际上是三季度数据归集的最后期限,也是季度购证的关键核查点。距离现在只有约 65 天。

对出口企业来说,有三个判断必须清醒:

  1. 数据是核心资产—— 没有准确、及时、可核查的排放数据,就会被迫用默认值,每年多交几十万甚至几百万的碳关税

  2. 时间是最大约束—— 核查机构 9 月 1 日才开始注册,档期有限;三季度数据 10 月底必须归集,不能等

  3. 合规是准入门槛—— 越来越多欧盟客户将 CBAM 数据能力作为供应商准入条件,不能提供数据就可能丢失订单

65 天,说长不长,说短不短。从现在开始行动,完全来得及;再等一个月,就可能陷入被动。

如果您的企业对欧出口钢铁、铝、水泥、化肥、氢等 CBAM 产品,或是不确定三季度数据是否合规,欢迎联系新达绿碳。我们提供CBAM一站式服务,专业顾问一对一评估,帮您在 65 天内搞定三季度数据合规,从容应对 10 月 31 日关键节点!