2026 年 5 月 20 日，国家发改委、国家能源局正式发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688 号）中华人民共和国国家发展和改革委员会。
这是继 2025 年650 号文（单用户绿电直连）之后，绿电合规领域最重要的政策升级——绿电直连，从此不再 “一对一”，正式进入 “一对多、园区共享、集群降碳” 时代！
对出口欧盟企业、工业园区、零碳工厂、供应链集群来说，这意味着：成本大降、门槛大降、CBAM 合规更稳、补贴更好拿。
一、688 号文核心：从 “点对点” 到 “点对群”，彻底放开
1. 什么是 “多用户绿电直连”？
简单说：
风电 / 光伏不进公共电网，通过专用线路，直接给园区内多家企业供电，电量可小时级溯源、可精准分配、可出欧盟认可报告。
多用户 = 多个独立法人企业（不含居民、农业）
方式 = 专线直供、不混公网、物理隔离 + 小时级计量
溯源 = 发用电数据一一匹配，绿证自动上链，可审计、可追溯
2. 和 2025 年 650 号文（一对一）相比，最大变化
旧：一个电站只能供一家工厂，只有大厂玩得起
新：一个电站供园区 N 家企业，中小企业也能 “拼单” 用绿电
旧：投资高、落地慢、适用场景窄
新：成本分摊、风险共担、快速落地、覆盖全产业链
一句话总结：
650 号是 “富人专属”，688 号是 “全民普惠”，园区企业集体上车。
二、对企业的直接影响：降碳税、稳出口、拿补贴
1. CBAM 欧盟碳关税：只认物理直连，不认绿证
目前 90% 出口企业踩坑：
买绿证、买电网绿电 → 欧盟直接驳回，碳税一分不少。
CBAM 唯一认可：
物理直连（专线 + 小时级溯源 + 可审计数据）
688 号文落地后：
园区企业共享专线，每家都有独立溯源数据，全部符合 CBAM 要求。
→ 碳税直接下降，甚至归零。
2. 成本大降：中小企业也用得起 100% 绿电
一对一：一家企业承担全部专线、并网、监测成本
一对多：园区分摊，单企业成本下降 50%–70%
3. 国内补贴更好拿：绿色工厂、零碳园区、节能补贴
完成多用户绿电直连后，企业可同步申报：
国家级绿色工厂（最高 200 万）
省级 / 市级绿色制造补贴（50–100 万）
零碳园区、绿电示范项目专项补贴
真正实现：国际省碳税 + 国内拿补贴，双向收益。
三、哪些企业必须尽快布局？（目标客户精准命中）
出口欧盟企业：钢铁、铝、建材、机械、汽配、化工等
工业园区 / 产业集群：中小企业扎堆、共用基础设施
供应链龙头：下游客户要求绿电比例、碳足迹追溯
绿色工厂申报企业：需要高比例绿电、可溯源数据
高耗能、高排放管控企业：需降碳、减排放、合规达标
四、企业落地路径（新达绿碳一站式方案）
1. 先诊断：能不能做？怎么做最省钱？
新达绿碳提供免费上门诊断：
厂区位置、用电负荷、场地条件
周边风电 / 光伏资源
CBAM 缺口、绿电比例需求、补贴匹配度
2. 定制方案：选并网型还是离网型？
688 号文明确两类模式：
并网型：可与电网互联，备用兜底，适合园区集群
离网型：完全独立，零碳属性强，适合零碳工厂
新达绿碳根据企业情况，推荐最优模式，控制投资与风险。
3. 资源对接 + 工程落地
匹配合规风电 / 光伏电站
签订物理 PPA 协议（CBAM 唯一认可）
专线设计、施工、并网、调试全流程代办
4. 小时级碳数据监测 + 欧盟认可报告
智能电表 + 溯源系统，小时级数据留存
中英文报告，符合 CBAM 审核标准
同步对接国家绿证系统，自动确权
5. CBAM 申报辅导 + 国内补贴申报
季度 / 年度 CBAM 材料编制、提交、答疑
绿色工厂、零碳园区、节能补贴全程代办
五、为什么选新达绿碳？
依托新达检测CMA/CNAS 双资质：数据权威、报告国际认可
全链条服务：诊断→方案→工程→数据→申报→补贴
CBAM 实战经验及绿色工厂申报经验：服务多家企业，审核零驳回
2026 年 CBAM 全面实施，2027 年进入清缴高峰，越早布局，成本越低、风险越小、补贴越多。
