2026年欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式全面实施，从过渡期的“只报数据”升级为“报数据+缴费用”，监管力度与处罚标准大幅提升，逾期未申报、数据错误将面临10-50欧元/吨CO₂e的罚款，直接影响企业欧盟市场准入与成本控制。对于国内出口欧盟的钢铁、铝、水泥、化肥等六大行业企业而言，填报过程中最核心的困惑莫过于：CBAM碳排放数据，到底该按产品算，还是按工厂算？

很多企业在填报时陷入“非此即彼”的误区，要么单纯按产品汇总数据，忽略工厂生产边界的差异；要么仅按工厂统计，导致产品碳排放核算失真，最终面临申报被驳回、碳成本增加的风险。新达检测认证结合欧盟CBAM官方指引与上千家企业填报实操经验，清晰拆解填报口径核心，助力企业精准合规填报。

一、先明确核心前提：CBAM填报的底层逻辑

在解答“按产品算还是按工厂算”之前，需先理清CBAM填报的核心逻辑：CBAM的本质是对进口欧盟的高碳产品征收“碳关税”，核心核算的是产品的“内含碳排放量”，而这一数据的获取，必须基于产品的实际生产场景——即工厂的生产流程、能耗消耗、工艺参数等核心信息。

关键点在于：CBAM填报并非“二选一”，而是“产品为核心核算单元，工厂为基础申报单元”，两者相辅相成、缺一不可。简单来说，碳排放数据的核算要以产品为核心，明确每一种CBAM覆盖产品的内含碳排放量；数据的申报与溯源要以工厂为基础，确保每一组产品数据都能对应到具体的生产工厂，实现“产品数据可追溯、工厂信息可核查”，这也是欧盟CBAM官方指引的明确要求。

新达检测认证提醒：国内出口企业虽非法定申报主体（法定主体为欧盟进口商），但作为产品内含碳数据的唯一来源，若未能明确填报口径、提供准确数据，将导致欧盟进口商无法完成申报，最终损失传导至自身，甚至丧失欧盟合作机会。

二、分场景拆解：什么时候按产品算，什么时候按工厂算？

结合企业生产模式（单一工厂/多工厂、单一产品/多产品），新达检测认证将填报场景拆解为4类，每类场景明确填报口径，兼顾专业性与实操性，方便企业直接参考。

场景1：单一工厂生产单一CBAM覆盖产品

此类场景为最基础的填报模式，核心逻辑是“产品核算+工厂备案”。首先，以产品为核心，按照欧盟统一核算方法（EU CBAM Methodology），核算该产品生产过程中的直接排放（燃料燃烧、工艺反应）、间接排放（仅水泥、化肥需核算外购电力消耗排放）及前体材料隐含排放，得出单位产品碳排放数据及总排放量；其次，以工厂为基础，在填报系统中备案工厂完整信息（名称、地址、地理坐标、生产工艺），将产品碳排放数据与该工厂绑定，完成申报。

示例：某单一工厂仅生产电解铝（CBAM覆盖产品），需先核算每吨电解铝的直接排放量（阳极消耗产生的CO₂），再将该数据与工厂信息绑定，按季度/年度填报，同时留存生产能耗记录备查（至少6年）。

场景2：单一工厂生产多种CBAM覆盖产品

此类场景核心是“分产品核算，同一工厂汇总申报”。首先，对工厂内生产的每一种CBAM覆盖产品，分别按产品口径核算各自的内含碳排放量，明确区分不同产品的能耗消耗、排放来源（避免不同产品数据混淆）；其次，以工厂为单元，将多种产品的碳排放数据汇总，统一填报至该工厂名下，确保每种产品的数据都能追溯到该工厂的对应生产环节，同时在填报报告中明确区分各产品的排放占比，避免数据混淆。

注意：若多种产品共用生产设施，需采用合理方法（如能耗占比法）拆分排放数据，确保数据精准，避免因拆分不合理被欧盟监管部门抽查驳回。

场景3：多工厂生产同一种CBAM覆盖产品

此类场景最易出现填报失误，核心逻辑是“分工厂核算，按产品汇总”。首先，以工厂为基础，对每一家生产该产品的工厂，分别核算该工厂生产该产品的碳排放数据（区分不同工厂的工艺差异、能耗水平，避免跨工厂数据混用）；其次，以产品为核心，将所有工厂生产该产品的碳排放数据汇总，得出该产品的总内含碳排放量，同时在填报系统中分别备案各工厂信息，明确每一家工厂对应的产品排放数据，实现“一厂一数据，产品总汇总”。

示例：某企业有3家工厂均生产水泥（CBAM覆盖产品），需分别核算3家工厂生产水泥的直接+间接排放量，再汇总3家工厂的数据，得出该企业水泥产品的总碳排放，同时在填报时分别绑定3家工厂信息，确保数据可追溯。

场景4：多工厂生产多种CBAM覆盖产品

此类场景最为复杂，核心逻辑是“工厂为单元拆分，产品为核心汇总”。首先，每一家工厂分别按“单一工厂多产品”的口径，核算该厂内每种产品的碳排放数据，完成单工厂内的产品数据拆分与汇总；其次，以产品为核心，将所有工厂生产同一种产品的碳排放数据汇总，得出每种产品的总排放量；最后，在填报系统中分别备案各工厂信息，同时绑定对应产品的排放数据，形成“工厂-产品-排放数据”的三维溯源体系，确保每一组数据都可核查、可追溯。

新达检测认证提示：此类场景建议委托专业机构协助填报，避免因口径混淆、数据拆分不合理导致合规风险。

三、填报必避误区：避开这3个坑，减少合规风险

结合实操经验，新达检测认证总结了企业在“产品/工厂口径”填报中最易踩的3个误区，精准规避这些问题，可大幅提升填报通过率，降低罚款风险，同时让填报数据更符合规范。

误区1：只按产品核算，忽略工厂信息备案

部分企业认为“只要算准产品碳排放即可”，忽略工厂信息备案或备案不完整，导致欧盟监管部门无法追溯数据来源，直接判定申报无效。正确做法：产品核算与工厂备案同步进行，确保工厂名称、地址、工艺参数等信息与实际一致，且与产品数据精准绑定。

误区2：多工厂生产同一种产品，直接汇总数据不拆分

不同工厂的生产工艺、能耗水平、排放因子存在差异，直接汇总数据会导致产品碳排放核算失真，不符合欧盟“实际值优先”的要求。正确做法：按工厂分别核算，再按产品汇总，明确标注各工厂的排放占比，留存拆分依据备查。

误区3：默认值滥用，混淆产品与工厂的排放边界

部分企业因无法获取部分数据，过度使用欧盟默认值（默认值通常高于我国企业实际排放水平），且未区分产品与工厂的排放边界，导致碳成本虚高。正确做法：优先使用企业实测数据（误差控制在5%内），默认值占比不超过20%，且明确区分产品与工厂的排放边界，在报告中说明默认值使用理由。

四、新达检测认证：专业护航，破解CBAM填报难题

CBAM填报口径复杂，且2026年正式实施后规则更细化、处罚更严格，仅靠企业自身梳理，不仅耗时耗力，还易出现合规风险。新达检测认证作为专业的检测认证机构，实验室严格遵循ISO/IEC 17025国际实验室管理规范构建，拥有一支熟悉欧盟CBAM规则的专业团队，为企业提供“口径解读-数据核算-填报指导-第三方核查”全流程服务，精准解决“产品/工厂口径”困惑，助力企业合规出海。

我们的核心优势，适配企业填报全需求

1. 规则精准解读：深度研读欧盟CBAM官方指引，结合2026年正式期要求，为企业量身拆解产品/工厂口径填报规则，避免因规则理解偏差导致的填报失误。

2. 专业数据核算：依托ISO/IEC 17025标准实验室，采用欧盟统一核算方法，精准核算产品直接排放、间接排放及前体材料排放，区分工厂与产品的排放边界，确保数据符合欧盟要求，同时帮助企业优化数据核算方式，降低碳成本。

3. 全流程填报指导：针对不同生产模式（单一工厂/多工厂、单一产品/多产品），提供一对一填报指导，协助企业完成工厂备案、产品数据核算、系统填报，全程把控填报质量，确保申报一次通过。

4. 第三方核查保障：正式实施阶段，提供欧盟认可的第三方核查服务，出具符合ISO14065标准的核查报告，助力企业应对欧盟监管抽查，规避罚款风险，同时提升数据可信度，增强企业欧盟市场竞争力。

五、结语：选对填报口径，合规更省心

CBAM填报中“产品与工厂口径”的核心的是：产品为核算核心，工厂为溯源基础，两者并非二选一，而是协同配合，才能实现精准合规填报。2026年是CBAM正式实施的关键一年，早明确填报口径、早规范数据管理，不仅能规避罚款风险，更能帮助企业控制碳成本、抢占欧盟市场先机。

如果您仍有CBAM填报口径困惑，或需要专业的填报指导、数据核算、第三方核查服务，欢迎联系新达检测认证。我们将以专业的服务、精准的解读，助力您的企业顺利通过CBAM申报，无忧开拓欧盟市场！